El presente ensayo analiza la dinámica de lo técnico y lo político en el ejercicio de la actividad de la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR ante la propuesta del Congreso de la República de proceder a la derogatoria del Decreto Legislativo N.° 1023 que es el soporte estructural del organismo rector. Identifica un primer momento de una organización donde campeaban ideas liberales sazonadas con un conformismo social hasta llegar a 1950 donde se apuesta por un régimen estatutario generando, a su vez, el Consejo Nacional del Servicio Civil para luego aparecer, en un segundo momento, el Instituto Nacional de Administración Pública enfocado en la racionalización de la administración que en el fujimorato es desmantelado con el propósito de implementar las políticas de flexibilización laboral en el sector público y, en un tercer momento dentro de un entorno VUCA, aparece la Autoridad que se enfrenta al COVID-19, propicia el trabajo remoto abriendo espacio para el teletrabajo, así como debe asumir los conflictos generados por la Ley N.° 31131 así como los problemas internos con el sindicato de la institución rectora, el pedido de derogación del Decreto Legislativo N.° 1602 y el barómetro de la percepción ciudadana no siempre propicio. Con el uso de las técnicas hermenéutica e histórica, llega a la conclusión de que es necesario que SERVIR asuma una posición institucional basada en una administración pública deliberativa enfocada en conciliar posiciones con los diversos grupos de interés con los que debe relacionarse en beneficio de los ciudadanos.
Aguilar Astorga, C. (2020). Reflexiones en torno a la pertinencia de las políticas públicas con enfoque de derechos. Retos y oportunidades frente al Covid-19. Reporte CESOP: La humanidad a prueba, (132), 33-43 https://acercandote.org/wp-content/uploads/2022/09/CESOP-IL-72-14-ReporteCesop132e-120520.pdf#page=34
Alva Mendoza, J., Arriola Laura, G., & Ramos Coronado, V. (2018). Entre el entusiasmo y la indiferencia. Expectativas y acciones de la baja y mediana burocracia frente a la Reforma del Servicio Civil en dos ministerios peruanos. Politai: Revista de Ciencia Política, 9(17), 90–118. https://doi.org/10.18800/politai.201802.003
Basadre, J. (1992). Perú, problema y posibilidad: y otros ensayos (Vol. 177). Fundación Biblioteca Ayacucho.
Bennett, N., & Lemoine, J. (2014). Lo que VUCA realmente significa para ti. Harvard Business Review, 92(27). https://tinyurl.com/2bk2to95
Blanco Silva, F. (2022). Propuesta de criterios de actualización profesional del trabajador público: Revista A&C, 16(2), 383–390. https://doi.org/10.36402/ac.v16i2.4779
Bouillón Buendía, C. (1992). Ciclos y tendencias en la economía peruana: 1950-1989 (1st ed.). Universidad del Pacífico - Centro de Investigación. http://hdl.handle.net/11354/1619
Brugué, J. (2009). Una administración que habla es una administración que piensa. En I. Celaya et al. (Coords.). Participación ciudadana para una administración deliberativa (pp. 55-72). Diputación General de Aragón.
Cao, H., & Blutman, G. (2023). Escenarios futuros para el Estado y la Administración Pública. Colección, 34(1), 33–66. https://doi.org/10.46553/colec.34.1.2023.p33-66
Castellani, A. (2018). Lobbies y puertas giratorias: Los riesgos de la captura de la decisión pública. Nueva Sociedad, 276, 46–61. https://tinyurl.com/ywy48hcn
Chang Rodríguez, E. (1960). Perú, país adolescente. Hispania, 43(3), 368-371. https://doi.org/10.2307/335488
Congreso de la República. (2024). Comisión y Seguridad Social. Período anual de sesiones 2023-2024. Proyectos de ley N.° 7107/2023-CR, N.° 7156/2023-CR y N.° 7267/2023-CR. https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/MTg1ODUz/pdf
Cortázar Velarde, J. C. (2002). La reforma de la administración pública peruana (1990-1997): Conflicto y estrategias divergentes en la elaboración de políticas de gestión pública. Red De Transparencia Y Gestión De La Política Pública Tercera Reunión: La Reforma Del Servicio Civil. https://doi.org/10.18235/0011909
Cortés Abad, Ó. (2020). La Administración tras el coronabreak. Políticas para ¿un nuevo paradigma administrativo? Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 24, 6–23. https://doi.org/10.24965/gapp.i24.10811
Cortés Rodas, F. (2012). reto de la democracia ante el despotismo: Benjamin Constant y Alexis de Tocqueville. Estudios Políticos (Medellín), 40, 15–37. https://doi.org/10.17533/udea.espo.13201
Cosamalón, J., Armas, F., Deústua, J., Monsalve, M., & Salinas, A. (2021). Población y mercado laboral, 1827-1940. Compendio de historia económica del Perú. Economía de la primera centuria independientemente (Vol. 4). Banco Central de Reserva del Perú & IEP Instituto de Estudios Peruanos. https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/libros/historia/4-economia-de-la-primera-centuria-independiente.pdf
Covarrubias Moreno, O. M. (2020). VUCA World y lecciones de interdependencia COVID-19. GIGAPP Estudios Working Papers, 7, 513–532. https://tinyurl.com/22l2deuz
Danós Ordoñez, J. (2003). La reforma administrativa en el Perú. Derecho & Sociedad, 21, 252–264. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/17379
Decreto Legislativo N.° 1602, Decreto Legislativo que modifica la Ley N.° 30057, Ley del Servicio Civil. (21 de diciembre de 2023). https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5582462/4959827-decreto-legislativo-n-1602.pdf?v=1703167191
Decreto Legislativo N.°1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de gestión de recursos humanos. (21 de junio de 2008). https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5688812/5051877-creacion-de-la-autoridad-nacional-del-servicio-civil-servir.pdf?v=1705414151
Decreto Legislativo N.°111, Ley del Instituto Nacional de Administración Pública. (1981). https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/DecretosLegislativos/00111.pdf
Decreto Ley N.°11377, Estatuto y Escalafón del Servicio Civil. (1950). https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/11377.pdf
Decreto Supremo N.°082-2023-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N.° 31564, Ley de prevención y mitigación del conflicto de intereses en el acceso y salida de personal del servicio público. (19 de julio de 2023). https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2197427-1
Dirección Regional de Salud de Tumbes. (2023). Informe de orientación de oficio N.° 030-2023-OCI/0827-SOO. In Órgano de Control Institucional. Órgano de Control Institucional.
Escobedo Mansilla, R. (1978). El tributo indígena en el Perú. Siglos XVI y XVII [Tesis Doctoral, Universidad de Navarra]. https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=163954
Figueroa, A. (1982). El problema distributivo en diferentes contextos socio-políticos y económicos: Perú, 1950-1980. Desarrollo Económico, 22(86), 163–185. http://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/46690
Gonzales de Olarte, E. (2015). Una economía incompleta. Perú 1950-2007: Análisis estructural. Fondo Editorial de la PUCP. https://files.pucp.education/departamento/economia/lde-2015-05.pdf
Iacoviello Mercedes. (2015). Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: Perú. Banco Interamericano de Desarrollo. - BID. https://webimages.iadb.org/publications/spanish/document/Diagn%C3%B3stico-institucional-del-servicio-civil-en-Am%C3%A9rica-Latina-Per%C3%BA.pdf
Iacoviello, M. (2005). Diagnóstico institucional de sistemas de servicio civil: Resultados del análisis por subsistemas. V Reunión de la Red de Gestión y Transparencia de la Política Pública. https://tinyurl.com/28b7m5fk
Lahera, E. (2004). Política y políticas públicas. CEPAL. https://hdl.handle.net/11362/6085
Ley N.°31564, Ley de prevención y mitigación del conflicto de intereses en el acceso y salida de personal del servicio público. (17 de agosto de 2022). https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2096431-2
Ley N.°26507, Declaran en disolución al Instituto Nacional de Administración Pública. (1995). https://docs.peru.justia.com/federales/leyes/26507-jul-19-1995.pdf
Ley N.°29951, Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2013. (4 de diciembre de 2012). https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29951.pdf
Ley N.°30057, Ley del Servicio Civil. (04 de julio de 2013). https://diariooficial.elperuano.pe/Normas/obtenerDocumento?idNorma=78
Ley N.°31131, Ley que establece disposiciones para erradicar la discriminación en los regímenes laborales del sector público. (09 de marzo de 2021). https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/1933248-1
Luyo Rodríguez, M. E. (2019). La carrera administrativa: su necesaria observancia para la regulación de la negociación colectiva en materia remunerativa de los servidores públicos en el Perú. Revista Derecho & Sociedad, 53, 171–182. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/21799/21311
Martínez, J. (2022). Reforma del servicio civil: recuento de lo que ha ocurrido, la calamitosa situación actual y posibles caminos a seguir en el corto plazo. Documento de Políticas Públicas, 6, 1–14. https://gobiernoygestionpublica.edu.pe/iggp1/wp-content/uploads/2022/08/DPP.N%C2%B06.2022.pdf
Montero, G. (2017). De tecnócratas a tecno políticos: el reto de la gestión pública. Saber Servir: Revista de La Escuela Nacional de Administración Pública Del Perú, 1, 80–90. https://revista.enap.edu.pe/index.php/ss/article/view/8
Neves Mujica, J., Cortés Carcelén, J., & Miranda Hurtado, G. (2013). Discusión en torno a la Ley del Servicio Civil. Ius et Veritas, 23(46), 430–440. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusetveritas/article/view/11981
OCDE. (2016). Construcción de un servicio civil estable y profesional en el Perú. En Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública: Perú: Gobernanza integrada para un crecimiento inclusivo (pp. 205–245). OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264265226-9-es
OCDE. (2018). Programa País OCDE-Perú. Resúmenes ejecutivos y principales recomendaciones. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con5_uibd.nsf/AEFD80733CA9026B052582650054263F/$FILE/1._programa_pais_ocde-peru.pdf
Ramió, C. (2008). La profesionalización de las agencias reguladoras en América Latina: Los casos de Perú y de República Dominicana (F. Longo & C. Ramió, Eds.). Fundación CIDOB. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/53E2CA8D5D52738A05257CDE001EE24E/%24FILE/1_pdfsam_ProfesionalizacionEmpleoPublicoAL.pdf
Ramos Anampa, M. (2015). ¿Mejores directivos, mejor Estado? Cuerpo de gerentes públicos del Perú: logros y desafíos. [Tesis de maestría, Universidad de Chile]. https://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/137532/Mejores-directivos-mejor-estado-cuerpo-de-gerentes-publicos-del-Peru-logros-y-desafios.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Rastrollo Suárez, J. J. (2021). Talentos y virtudes: la necesidad de profesionalización del servicio civil en el Perú. THEMIS Revista de Derecho, 80, 209–223. https://doi.org/10.18800/themis.202102.010
Rey Navarro, W., & Morales Carrión, C. (2022). El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y la Ley del Servicio Civil en la Universidad Nacional del Centro del Perú - 2018 - 2019. Prospectiva Universitaria, 16(1), 117–120. https://doi.org/10.26490/uncp.prospectivauniversitaria.2019.16.1087
Salazar Vega, E. (13 de marzo, 2022). Puertas giratorias: los intereses privados y los organismos reguladores. Ojo Público. https://ojo-publico.com/3371/puertas-giratorias-sector-privado-y-organismos-reguladores
Saravia Salazar, J. I. (2020). La gestión pública en el Perú en perspectiva histórica (siglos XIX-XXI). En Líneas Generales, (2), 143–161. https://doi.org/10.26439/en.lineas.generales2018.n002.2674
Sheahan, J. (2001). La economía peruana desde 1950. Buscando una sociedad mejor. IES Instituto de Estudios Peruanos.
Soledispa-Rodríguez, X. E., Zea-Barahona, C. A., & Santistevan-Villacreses, K. L. (2020). La nueva gestión pública retos y oportunidades. Polo Del Conocimiento: Revista Científico - Profesional, 5(9), 371–381. https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/view/1695
Tantaleán Arbulú, J. (1983). Políticas, técnicas e instrumentos económicos del Estado. Perú, 1821- 1879. Economía, 6(11–12), 47–112. https://doi.org/10.18800/economia.198301.002
Tomás Biendicho, J. E. (2014). Análisis y propuestas de mejora de las actuales reformas en la Administración Pública. [Trabajo Fin de Carrera, Universidad Politécnica de Valencia]. https://riunet.upv.es/handle/10251/38962
Ubasart-González, G. (2018). Transformaciones en la cultura política y demandas de participación: nuevos retos para los actores políticos y las instituciones públicas. Dilemata, 27, 37–54. https://www.dilemata.net/revista/index.php/dilemata/article/view/412000213
Ugarte, M., Rivero, J. C., & Bautista, D. (2021). ¿Por qué las reformas administrativas no logran los resultados esperados? Pontificia Universidad Católica del Perú. https://gobierno.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2021/12/dp_reformas-administrativas.pdf